âÀÇÀû Á¢±ÙÁö¿ª°ú °³¹æÁö¿ª¿¡¼ÀÇ ´Ü±â¼±±³¿©Çà Ȳ¿¹·¹¹Ì¾ß, ±×³ª¶ó¼±±³¼¾ÅÍ Ã¢ÀÇÀû Á¢±ÙÁö¿ªÀ̶õ °³³äÀº ¼±±³»çÀÇ ºñÀڹ߱Þ, ¾ÈÀü¹®Á¦, º¹À½¿¡ ´ëÇÑ °ÅºÎ, ±³È¸¿Í ±×¸®½ºµµÀο¡ ´ëÇÑ ¹ÚÇØ°¡ ÀÖ´Â Áö¿ªÀ» ¸»ÇÑ´Ù. ÀÌ·± Áö¿ª¿¡¼ÀÇ ¼±±³´Â Á»´õ Àü¹®¼ºÀ» ¿ä±¸Çϸç, º¹À½ÀÇ ÃÊ¿ùÀû µ¹ÆÄ°¡ ÇÊ¿äÇÑ Áö¿ªÀÌ´Ù. ´Ü±â¼±±³¿©ÇàÀ» ÀÌ·± Áö¿ª¿¡¼ ½Ç½ÃÇÏ´Â °ÍÀÌ È¿°úÀûÀΰ¡¿¡ ´ëÇÑ Áú¹®Àº »óȲ¿¡ µû¶ó ´Ù¸¦ ¼ö ÀÖ°ÚÁö¸¸ »ç¿ªÇϰíÀÚ ÇÏ´Â ¼±±³Áö¸¦ ±¸ºÐÇÏ¿© Á¢±ÙÇÏ´Â °ÍÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ¾ÆÇÁÄ«´Ï½ºÅº¿¡¼ÀÇ ´Ü±âÆÀ Çdz³»ç°ÇÀÌ Çѱ¹¼±±³ Àüü¿¡ ³¢Ä£ ¿µÇâ·ÂÀ» °í·ÁÇÑ´Ù¸é ¾ÕÀ¸·Î´Â ¼±±³ÁöÀÇ À¯Çü¿¡ ¸Â´Â ´Ü±â¼±±³¿©Çà ¹æ½ÄÀ» °³¹ßÇÏ°í ½Ç½ÃÇÏ´Â °ÍÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. âÀÇÀû Á¢±ÙÁö¿ª¿¡¼ÀÇ ´Ü±â¼±±³¿©ÇàÀº ±× ¸ñÀû°ú ¼º°ú¿¡ ÀÖ¾î¼ Á¤Å½°ú ¿µÀû ÀüÀïÀ¸·Î¼ÀÇ Áߺ¸±âµµ»ç¿ª, °øÁ¤¿©Çà°ú NGO »ç¿ªÀ» Ȱ¿ëÇÑ Á¢±Ù µîÀÇ Àü¹®¼º°ú ¿µÀûÀÎ »ç¿ªÀÌ ¸ÕÀú ÇÊ¿äÇÏ´Ù. °³Ã´ÁöÀ̱⠶§¹®ÀÌ´Ù. °³¹æÁö¿ª¿¡¼ÀÇ ´Ü±â¼±±³¿©ÇàÀº Á»´õ âÀÇÀûÀ̱³ È¿°úÀûÀÎ ¹æ½ÄÀ¸·Î Á¢±ÙÇØ¾ß ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. 21¼¼±â¿¡´Â ´Ù¾çÇϰí È¿°úÀûÀÎ ¼±±³ÀÇ µµ±¸µéÀÌ È°¿ë °¡´ÉÇÏ°í µð¾Æ½ºÆ÷¶ó, ´ëÁ߸Åü, µµ½ÃÈ µî Çϳª´ÔÀÇ ¼Õ±æ¿¡ ÀÇÇØ¼ Á¶¼ºµÈ ¼±±³ÀÇ ±âȸµéÀÌ »õ·Ó°Ô âÃâµÇ°í Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. 1. âÀÇÀû Á¢±ÙÁö¿ª¿¡¼ÀÇ »ç¿ª (1) ¹Ì°³Ã´ÁöÀÇ Á¤Å½»ç¿ª / ¿µÀû ÀüÀïÀ¸·Î¼ÀÇ ±âµµ»ç¿ª À̰ÍÀº ´Ü±â¼±±³ÆÀÀÇ °³³äÀ¸·Î´Â ¸Å¿ì âÀÇÀûÀÎ Á¢±ÙÀÌ´Ù. À̰ÍÀº ´Ü¼øÇÑ Áߺ¸±âµµ¿Í ¶¥ ¹â±â ±âµµÀÇ Â÷¿øÀ» ³Ñ¾î¼, Áö¿ªÀÇ ¿ª»çÇÏ´Â °ÇÑ ¿µÀû ¼¼·ÂÀ» °£ÆÄÇÏ°í ±×¸®½ºµµÀÇ À̸§À¸·Î ´ëÀûÇÏ´Â Á¶Á÷ÀûÀÌ°íµµ ±¸Ã¼ÀûÀÎ ÀüÀïÀÌ´Ù. ¿¹¾ðÀûÀÎ Àü¹® Áߺ¸±âµµÆÀÀÇ Àεµ·Î ±³¹¦È÷ ¼û¾îÀÖ´Â ¿µÀû¼¼·ÂÀÇ ½Çü¸¦ ¹þ±â°í ¿¹¾ð°ú ȯ»ó, ±×¸®°í ¸»¾¸À¸·Î ´ëÀûÀÇ ¹®À» ÃëÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. À̸¦ ÀÌ·ç±â À§ÇØ Ã¢ÀÇÀû Á¢±ÙÁö¿ª¿¡¼ÀÇ ´Ü±â ¼±±³Àü·«Àº »õ Áö¿ªÀÇ ¼±±³¹®À» ¿©´Â »ç¿ªÀÇ Ãâ¹ßÁ¡ÀÌ´Ù. ¹®È¸¦ ÆÄ°í µé¾î°¡¸ç ÇÑ »ç¶÷¾¿ Á¢ÃËÇÏ´Â ÇöÀå¹®ÈÁ¢Ã˰ú´Â ´Þ¸®, °øÁßÀÇ ¼¼·ÂÀ» ÀâÀº ÀÚ¿Í ¹úÀÌ´Â Áö±ØÈ÷ ¿µÀûÀÎ °øÁßÀüÀïÀÌ´Ù. µû¶ó¼ ¾Æ¿¹ ¿µÀûÀüÀïÀ» À§ÇÑ Àü¹® ÀûÀÎ ´Ü±â¼±±³ÆÀÀÌ ÇöÁöÀÇ Áߺ¸±âµµÆÀ°ú ÇÔ²² ÀÌ ÀüÀïÀ» ¼öÇàÇÑ´Ù¸é ´Ü±âÀ̳ª ¸Å¿ì ÆÄ±«ÀûÀÎ »ç¿ªÀ» °¨´çÇÏ°Ô µÉ °ÍÀÌ´Ù. ¿µÀûÀü»çµéÀ» ÅëÇÑ ¿µÀû´ë°á(Power Encounters)Àº ±× Áö¿ªÀÇ ¾ÇÇÑ ¼¼·ÂÀ» ÆÄ±«ÇÔÀ¸·Î, Æø¹ßÀûÀÎ »ç¿ªÀÇ ÁøÀüÀ» °¡´ÉÄÉÇÑ´Ù. ¿µÀûÀüÀï ¼öÇàÆÀÀº Àü¹®ÀûÀÎ Áߺ¸ÀÚµéÀ̱⿡ ÁöÃÄÀְųª ¿µÀûÀ¸·Î ºÎ»ó´çÇÑ ÇöÁö»ç¿ªÀÚµéÀ» ¼¼¿ì´Â »ç¿ªµµ ÀÚ¿¬½º·´°Ô °¨´çÇÏ°Ô µÈ´Ù. (2) NGO »ç¿ªÀÇ È°¿ë °¡´É¼º °¡Àå Á¢±ÙÇϱ⠾î·Á¿î ¼±±³Áö ÁßÀÇ Çϳª´Â ºÐÀïÁö¿ªÀÌ´Ù. ºÐÀïÁö¿ª°ú ±â¾Æ ³¹Î Áö¿ªÀº Àü¹®°¡µéÀ» Ȱ¿ëÇÑ ´Ü±â¼±±³¿©ÇàÀ¸·Î Ȱ¿ëÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¿¹ÀÌ´Ù. ¸¹Àº NGO°¡ ±âµ¶±³ Á¤½ÅÀ¸·Î ¿î¿µµÇ°í ÀÖ´Â »ç½ÇÀ» Åä´ë·Î ±âµ¶±³ ±¸Á¦, ³¹Î ±¸È£, ±â¾ÆÃ¼Çè, »ç¶ûÀÇ Áý Áþ±â ¿îµ¿ µî°ú °°Àº ¸ðµ¨·Î ´Ü±â¼±±³¿©ÇàÀ» ±âȹÇÏ°í ¿î¿µÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ Á¢±ÙÀº ü°èÀûÀÎ Á¶Á÷µéÀ» Ȱ¿ëÇÏ¿© º¹À½ÀüÆÄ¿Í ¿µÈ¥±¸¿ø À̿ܿ¡ »çȸ±¸Á¦¿Í °³¹ßÀÇ Àǹ̸¦ µÎ°í ±ÕÇü ÀâÈù »ç¿ªÀ» ½Ç½ÃÇÑ´Ù´Â ÀåÁ¡ÀÌ ÀÖ´Ù. ºÐÀïÁö¿ª¿¡¼ÀÇ ´Ü±â¼±±³¿©ÇàÀ¸·Î¼ÀÇ »ç¿ªÀº ÇâÈÄ Àå±âÀû ¼±±³»ç¿ªÀÇ °æÇè, °ü°èÇü¼º¿¡ µµ¿òÀÌ µÉ ¼öµµ ÀÖ´Ù. (3) °øÁ¤¿©ÇàÀ¸·Î¼ÀÇ »ç¿ª°³¹ß ´Ü±â¼±±³¿©ÇàÀÇ ÆÐÅÏ Áß¿¡ ¼ºÁö¼ø·Ê¸¦ ¿¹¸¦ µé¸é ¸¹Àº ¼ºµµµéÀÌ ¿¹·ç»ì·½°ú ÆÈ·¹½ºÅ¸ÀÎ Áö¿ªÀ» ¹æ¹®Çϰí 2000³â ÀüÀÇ ±âµ¶±³ À¯ÀûÀ» º¸°í ¼º°æ¿¡ ´ëÇÑ ±íÀº ÅëÂû·Â°ú ¿µÀû À¯ÀÍÀ» ¾ò°í µ¹¾Æ¿Â´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ¼ºÁö¼ø·ÊÀÇ °æ¿ì¿¡ ¿ì¸®´Â ¿À´Ã³¯ÀÇ ¼±±³Àû ÇÊ¿ä¿Í µµÀü¿¡ ´ëÇØ¼´Â ¿Ü¸éÇÑ Ã¤ ´Ü±â¼±±³¿©ÇàÀ¸·Î¼ Ȱ¿ëÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÁÁÀº °¡´É¼ºµéÀ» ³õÄ¡°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ¼ºÁö¼ø·Ê¿©ÇàÀ» °øÁ¤¿©ÇàÀ¸·Î °³¹ßÇÑ´Ù¸é µÎ ¹èÀÇ È¿°ú¸¦ ¾òÀ» ¼ö ÀÖ´Ù. ¶ÇÇÑ ¼ÒµæÀÇ Áõ°¡·Î ÇØ¿Ü¿©ÇàÀÌ ¸¹ÀÌ Áõ°¡Çϰí Àִµ¥ ÀÌ·¯ÇÑ ¿©ÇàÀ» ´ÜÁö °ü±¤Áö¸¸ º¸°í ¿À´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ´Ù¾çÇÑ ´Ü±â¼±±³¿©ÇàÀÇ ÆÐÅÏÀ¸·Î Ȱ¿ëÇÑ´Ù¸é º¹À½À» ÀüÇÏ°í ±×¸®½ºµµÀÇ »ç¶ûÀ» ½ÇõÇÏ°í µ¹¾Æ¿Ã ¼ö ÀÖ´Â ¼ÒÁ¤ÀÇ ¸ñÀûÀ» ÃæºÐÈ÷ ´Þ¼ºÇÒ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù. 2. °³¹æÁö¿ª¿¡¼ÀÇ »ç¿ª (1) µµ½ÃÈ(Urbanization)¿¡ µû¸¥ º´Æó Çö»ó µµ½ÃÈÀÇ º´ÆóµéÀº Ä¡À¯ÀÇ º¹À½°ú ¸¸³ª°Ô ÇÏ´Â Á¢ÃËÁ¡ÀÌ µÈ´Ù. µµ½ÃÈ Çö»óÀÇ º´Æó´Â ù°, ÀüÅëÀûÀÎ »çȸ±Ô¹üÀ» ÀÒ°Ô Çϰí, ¼±¸È¸¦ ÃËÁøÇÏ¿´´Ù. µÑ°·Î Áö¹æÀÇ Áö¿ª»çȸ¿¡¼ µµ½Ã·Î ÀÌÁÖÇÔ¿¡ µû¶ó »çȸÀûÀÎ ¾ÈÁ¤°¨À» »ó½ÇÇÏ¿´´Ù. ¼Â°·Î µµ½Ã¿¡´Â ºñÀ±¸®ÀûÀÎ ¹®È°¡ ¼ºÇàÇϰí ÀÖ´Ù. ³Ý°·Î ȯ°æ ¿À¿°À» ´õ¿í Ã˹߽ÃŲ´Ù. (2) ´ëÁß ¸Åü¸¦ ÅëÇÑ ¼±±³ÀÇ ´Ù¾çÇÑ Á¢±Ù Ÿ¹®È »ýȰ ¼Ò°³, ¿µ»ó¸Åü¸¦ ÅëÇÑ °¡Ä¡±âÁØ Çü¼º µîÀ¸·Î ¼±±³ÀÇ ´Ù¾çȸ¦ °¡Á®¿Í ÀüÆÄ¼±±³ÀÇ ÀåÀ» ¿°Ô µÇ¾ú´Ù. (3) ±³ÅëÀÇ ¹ß´Þ°ú ÇØ¿Ü ¿©Çà ±âȸÀÇ Æø¹ßÀû Áõ°¡¿¡ µû¸¥ ¹®Á¦ ¹«ºÐº°ÇÑ ¼±±³Áö ¹æ¹®, ÈÆ·ÃµÇÁö ¾ÊÀº ¹æ¹®ÀÚµéÀÇ À߸øµÈ ŵµ·Î ÇöÁöÀεé°úÀÇ °¥µîÀ» ÀÏÀ¸Å°°í Àå±â¼±±³»çÀÇ »ç¿ª¿¡ ÁöÀåÀ» °¡Á®¿À±âµµ ÇÑ´Ù. »îÀ¸·Î¼ÀÇ »ç¿ªÀ» °¨´çÇÏ´Â ¼±±³»çÀÇ ¸ð½ÀÀ» ´Ü½Ã°£ °üÂûÇÏ°í ¿Àº¸ÇÏ´Â ¹æ¹®Àڵ鿡 ÀÇÇØ ¸¹Àº ¼±±³»çµéÀÌ ¸ÅµµµÇ±âµµ ÇÑ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ´Ü±â ÇØ¿Ü¼±±³ÈÆ·ÃÀÇ ´ÜÁ¡µéÀº Àü¹®ÀûÀÎ ÈÆ·Ã°ú »ç¿ªÀÚÀÇ Àü·«ÀûÀÎ ¹èÄ¡¸¦ ÅëÇØ º¸¿ÏµÉ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù. (4) À̹μ¼´ë(Immigrations) Çѱ¹ ±³È¸ÀÇ ¼±±³ÀÚ¿ø Áß Áß¿äÇÑ ¿äÀÎÀÌ ¹Ù·Î ÇØ¿Ü À̹μ¼´ëµéÀÌ´Ù. À̹Π1.5¼¼µéÀ̳ª 2¼¼µéÀº ÀÌ¹Ì ´ÙÁß ¾ð¾î±ÇÀÇ ¹®È¸¦ Çü¼ºÇϰí ÀÖ¾î ´Ù¾çÇÑ Á÷¾÷Àü¼±¿¡¼ ¼±±³°¡¿ëÀÚ¿øÀ¸·Î¼ÀÇ ÀáÀç·ÂÀ» °¡Áö°í ÀÖ´Ù. À̵éÀ» ¼±±³ µ¿¿øÈÇÏ´Â ³×Æ®¿öÅ©¿Í Àü·«ÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. (5) ¹ÌÀüµµ Á¾Á· Á¤Å½ ÆÀÀÇ °³¹ß ÇØ¿Ü ¿©ÇàÀÇ Æø¹ßÀû Áõ°¡ Ãß¼¼´Â ±¹Á¦È ½Ã´ëÀÇ ±³À°ÀûÀÎ ¸éÀ» µÞ¹ÞÄ§ÇØ ÁÖ´Â ÀåÁ¡µµ ÀÖÁö¸¸ ÀÚÄ© À߸øÇÏ¸é ¿ÜÈ ³¶ºñ¿Í À±¸®Àû Å»¼±À» ºÎÃß±â´Â ´ÜÁ¡µµ ¹ß»ýÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ±³È¸ û³â ÇеµµéÀº º¸´Ù »ý»êÀûÀ̰í Çϳª´Ô ³ª¶ó °Ç¼³¿¡ À̹ÙÁöÇÏ´Â ¹ÌÀüµµÁ¾Á· Á¤Å½¿©ÇàÀ» °³¹ßÇÒ Çʿ䰡 ÀÖ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ ¿¬±¸ Á¶»ç´Â ù°·Î ±âµ¶ û³âÀÇ Çϳª´Ô ¿Õ±¹ »ç¿ª¿¡ ÀÖ¾î¼ ±× ÇöÀå¿¡ °¡Àå ÀûÇÕÇÑ »ç¿ªÀ» ã¾Æ³¾ ¼ö ÀÖ°í, µÑ°·Î »çȸÇÐÀû ¿¬±¸ÀÇ ½ÇÁ¦¸¦ ÀÍÈ÷°Ô µÉ °ÍÀ̸ç, ¼Â°·Î ¹ÌÀüµµ Á¾Á· ¼±±³¿¡ °ü½É ÀÖ´Â ±³È¸ÀÇ ¼±±³Áö¸¦ °³¹ßÇØ ÁÙ »Ó ¾Æ´Ï¶ó, ³Ý°·Î Áߺ¸±âµµ ÀڷḦ °ø±ÞÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¼±±³ °³Ã´ »ç¿ªÀÇ ÀüÃʱâÁö¸¦ ±¸ÃàÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ´Ù¼¸Â°·Î ÀÌ ¿¬±¸ÀÇ °á°ú·Î ¿¹¼ö´ÔÀÇ À縲 ½Ã±â¸¦ ¾Õ´ç±â´Â(¸¶24:14) ¿¹¼ö´ÔÀÇ µ¿¿ªÀÚ°¡ µÉ °ÍÀÌ´Ù. |